本篇文章给大家谈谈混改,以及混改的概念对应的知识点,希望对各位有所帮助,不要忘了收藏本站喔。
本文目录一览:
- 1、“混改”是什么意思?
- 2、什么是混改企业?
- 3、混改概念股:混改是什么意思?
- 4、混改是什么意思
- 5、混合所有制改革有哪些模式
- 6、“混改”不能只混不改
“混改”是什么意思?
混合所有制改革
简介:
一、国企混合所有制是指,在国有控股的企业中加入民间(非官方)的资本,使得国企变成多方持股,但还是国家控股主导的企业,来参与市场竞争。
二、混合所有制的目的不是为了混合而混合,是为了让国企在改革中能够增加竞争力和活力, 混合的目的是为企业打造一个符合现代企业治理的有竞争力能够培养竞争力和创新力的治理体系。
国企混改介绍:
国企混改:国务院发布《关于国有企业发展混合所有制经济的意见》(下称《意见》),《意见》提出,分类、分层推进国有企业混合所有制改革,对于主业处于充分竞争行业和领域的商业类国企,只强调了以实现国有资产保值增值为主要目标,并未强调保持国有资本控股地位。
《意见》鼓励各类资本参与国有企业混合所有制改革,其中包括有序吸收外资参与。引入外资参与国有企业改制重组、合资合作,鼓励通过海外并购、投融资合作、离岸金融等方式,充分利用国际市场、技术、人才等资源和要素,发展混合所有制经济,深度参与国际竞争和全球产业分工,提高资源全球化配置能力。
《意见》提出,要营造国有企业混合所有制改革的良好环境,加强产权保护,加快建立健全法律法规制度。健全严格的产权占有、使用、收益、处分等完整保护制度,依法保护混合所有制企业各类出资人的产权和知识产权权益;健全混合所有制经济相关法律法规和规章,加大法律法规立、改、废、释工作力度,确保改革于法有据。
什么是混改企业?
国企混改,全称是国企混合所有制的改革。是指在国有控股的企业中加入民间(非官方)的资本,使得国企变成多方持股,但还是国家控股主导的企业,来参与市场竞争。但混合所有制的目的并不是为了混合多方资本而混合,最终目的是为了让国企在改革中能够增加竞争力和活力,为企业打造一个符合现代企业治理的有竞争力能够培养竞争力和创新力的治理体系。回顾近几年国企改革进程,政策体系已逐渐完善,改革的多项工作也在逐步扩围。如在央企层面,国家发改委在石油、天然气、电力、铁路、民航、电信、军工等行业和领域,选择
19 家企业开展重点领域混合所有制改革试点,实现了向社会资本放开竞争性业务。
还有一种混改是民企也可以引入国企做为持股人。民企引入国企持股好处为:
1、增加企业资质、背景
混改国有企业对于私营企业来说可以增加企业的资质,增加企业的背景。对于私营企业来说有国企的背景做任何事情都有很好的政策性帮助,这也是国家为一些私营企业的发展而实施的措施。
2、 增加民众信赖
私营企业参与混改国有企业在一定程度上可以增加民众信赖,这样更加可以加强私营企业的盈利性目的,增加企业的收入,因为对于企业而言都是采取利益Z大化的目标。
3、 优先享用国家政策福利
私营企业和国有企业的区别就是国有企业在国有政策的面前拥有优先使用权,现在私营企业混改国有企业就可以享受国有企业的待遇和福利,大大提高了私营企业的工作效率,增加了企业收入。
4、 政策倾斜
相对于一些没有混改国有企业的私营企业来说,混改国有企业的私营企业就会有很多的国家政策倾斜的福利,同样都是私营企业因为享有国家政策的倾斜,混改国有企业的私营企业就拥有很多的政策倾斜帮助企业在市场经济的发展中赢得优势。
5、 资金和项目扶持
混改国企的私营企业不同于其他私营企业的优点在于它可以得到国家政策性的资金和在项目的扶持,国家对于资金和项目扶持是有严格的审核和要求,私营企业只有通过混改国有企业的方式得到国家的资金和项目扶持。
以上优势帮助私营企业在同等条件下因为混改国有企业而和所有私营企业中脱颖而出,得到更好的发展趋势和赢得利益大化。
混改概念股:混改是什么意思?
混改的意思:混合所有制改革,是国企改革的重要突破口!国企改革有很多是集团内资产注入或企业整合,其国有的本质并未发生变化。但混改是引进社会资本,公私共有。
国家把之前的国有垄断行业分一杯羹出来分给社会资本,不但有助于提高国企工作效率,完善产业结构,也因为资本引进有助于国企降杠杆,更有助于中国的市场化进程,所以混改对中国经济具有里程碑的意义。
扩展资料:
以经济体制改革为重点的全面深化改革期。
1、当前,股改已基本结束,经济建设与改革到了关键期和深水期。怎样深化?十八届三中全会指明了方向:“总目标是完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化”。
2、“必须坚持发展仍是解决我国所有问题的关键这个重大战略判断,以经济建设为中心,发挥经济体制改革牵引作用,推动生产关系同生产力、上层建筑同经济基础相适应”。
3、“经济体制改革是全面深化改革的重点,核心问题是处理好政府和市场的关系,使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用”。
4、“必须积极稳妥从广度和深度上推进市场化改革,大幅度减少政府对资源的直接配置,推动资源配置依据市场规则、市场价格、市场竞争实现效益最大化和效率最优化”。
参考资料来源:百度百科-混合所有制改革
混改是什么意思
混改指在国有控股的企业中加入社会资本,使国企变成多方持股(是否国家控股未明确)的企业,参与市场竞争。
混改不是把国有资本卖给民营资本。混改的意思就是打破企业原有的单一股权结构,引进其他的资本形成新的混合所有制企业。
混合所有制企业能够有效的避免企业发展中存在的目光短浅、人浮于事的现象,让企业能够充分适应市场竞争的环境。混改引进的资本包括集体所有制资本和民营资本,国有资本仍然占有一定比例。
混合所有制改革有哪些模式
混改的本质即股权多元化,试点单位及各地方国企混改模式可总结为4种典型手段+1种配套措施的“4+1模式”:
4种典型手段:
整体上市或核心资产上市、引入战略投资者、引入基金以及改制重组。
1种配套措施:
员工持股。从激励的角度出发,进一步达到股权多元化的措施。一般需结合四种手段或在二次混改的基础上实施,不可单独实施。
在实际运用中,国企混改的措施主要表现为单一模式的混改、多种模式的组合式混改以及模式+配套措施的组合式混改。
以下
将以云南白药、中油资本、中粮资本、绿地集团、江苏高投的混改案例为大家系统解读“4+1模式”。
一、
云南白药两次“引入战投”的单一模式
云南白药作为医药行业内的业绩成长典范,从1993年上市至今业绩成长领先同行,在混改之前是云南省国资企业下属全资上市公司。云南白药控股的混改可总结为“引战投、两步走”:
第一次引入战投
2016年12月,云南白药控股股东白药控股通过增资方式,引入新华都实业集团股份有限公司。新华都将向白药控股增资约254亿元,交易完成后,白药控股的股权结构变更为云南省国资委和新华都各持有50%股权。
2017年4月19日,白药控股召开董事会,白药控股高管都不再保留省属国企领导身份和职级待遇,而按市场化方式选聘,成为职业经理人。
第二次引入战投
2017年6月6日,白药控股通过增资方式引入江苏鱼跃科技发展有限公司(以下简称“江苏鱼跃”)成为第三方股东。此次改革中,江苏鱼跃增资约56亿元取得白药控股10%的股权。交易完成后,白药控股形成云南省国资委45%、新华都45%、江苏鱼跃10%的股权结构。
云南白药混改模式有以下三大看点:
1、改革动作加大:通过两次引入战投,最终拿出超出一半的股权用于改革,这在以前是没有的,表明地方重点国企改革动作加大;
2、真正的市场化:高管放弃干部身份,成为职业经理人,释放经营活力的同时,为下一步管理层持股埋下伏笔,并有望建立市场化的治理机制;
3、增量引入:通过案例,结合国家出台的国有企业混改相关政策,引入战略投资者原则上只采用增量引入,不动存量。
二、中油资本运用“资产重组+上市” 的双模式组合进行混改
中国石油集团资本股份有限公司(以下简称“中油资本”)为中国石油天然气集团公司金融业务管理的专业化公司。中油资本混改项目共历时8个月,通过资产注入、并购重组、最终实现重新挂牌上市。其混改路径具体如下:
中油资本的混改模式有以下两大看点:
1、通过资产重组,将连续两年亏损的*ST济柴将变身为综合性金融公司,业务范围扩大,拥有较为齐全的金融牌照;
2、通过重组后上市,有望成功保壳。
三、中粮资本运用“引入战投+引入基金+员工持股”的“模式+配套”方式混改
中粮资本投资有限公司是中粮集团旗下运营管理金融业务的专业化公司,中粮资本的注册资本为10亿元,由中粮集团有限公司100%持股。
2017年4月19日,中粮资本披露将通过“增资+售股”的方式拟募资总额80亿元,其中以增资入股的形式募资60亿元,再以增资价格向投资方转让价值20亿元对应股权。最后中粮资本实际募资69亿元,确定7家投资人:国调基金、北京首农、温氏投资、弘毅投资、雾繁投资、上海国际、航发资管等。增资后,中粮集团的持股比例降至约65%,新股东持股比例合计约35%,其中,员工持股比例约3%。
中粮资本混改有以下三大看点:
1、引入中国国有企业结构调整基金(简称“国调基金”),中粮资本是该基金成立以来投资混改的两家企业之一(另一家是联通),说明国企混改项目未来将得到该基金的助力;
2、采用“增资+售股”相结合的方式,进一步降低国有资本持股比例,优化股权结构;
3、增资方案中,还同时设计了员工持股。
四、绿地控股运用“引入战投+员工持股+整体上市”的“模式+配套”方式混改
绿地集团是上海市国有控股特大型企业集团。2013年进行混改之前,绿地的股权结构为:职工持股会持股比例为36.43%,国资股东持股比例为60.68%。其混改路径如下:
引入战略投资者
2013年年底,绿地通过增资扩股引进平安创新资本等5家战略投资者。该5家机构以5.62 元 / 股的价格,联合向绿地集团增资117.29 亿,占增资后股本的 20.2%。引进5家战略投资者后,职工持股会持股比例稀释至不到29%,国有股降至50%以下。
成立员工持股平台
由于有限合伙形式50人的人数上限,绿地将1000个拥有股权的员工拆分为32个小有限合伙形式(上海格林兰投资管理中心1-32),组成了上海格林兰。上海格林兰投资为绿地管理层直接控制,是其核心利益的体现,上海格林兰投资法定代表人是董事长兼总经理张玉良。
整体借壳上市
2014年3月17日,金丰投资置出原有23亿元资产,注入预估值为655亿元上海地产集团所持绿地集团股份,又通过为绿地集团股东非公开发行股票购买其持有绿地集团股份,已完成对绿地集团股份100%的收购。
2015年8月13日,公司名称由“上海金丰投资股份有限公司”变更为“绿地控股股份有限公司。同月18日,绿地控股上市。
绿地混改的方式有以下三大看点:
1、成立有限合伙企业吸收合并职工持股会;
2、上海国资委放弃控股权;
3、绿地集团借金丰资本上市解决了同业竞争问题。
“混改”不能只混不改
岁末年初,汽车圈的混合所有制改革“大戏”似乎被按下了“快进键”,接二连三地迎来了大团圆的结局。
2019年12月3日,长安新能源汽车科技有限公司宣布引入南京润科、长新基金、两江基金、南方工业基金作为战略投资者,增资总额达到28.4亿元。长安汽车持有的长安新能源股比由100%稀释到48.95%,长安新能源由长安全资子公司转变为联营公司。
12月4日,奇瑞控股集团有限公司与奇瑞汽车股份有限公司的增资扩股项目顺利完成。青岛五道口新能源汽车产业基金企业向奇瑞控股投资75.86亿元、持股30.99%,向奇瑞汽车投资68.63亿元、持股18.52%,成为双方新股东。
12月27日,一汽吉林汽车有限公司也在长春总部举行了增资扩股仪式。山东宝雅新能源汽车股份有限公司出资15亿元斩获70.5%股权,成为一汽吉林最大股东,一汽集团股比跌至29.5%。
能否雪中送炭?
一个月内连续3起混改案例,让人很难不去分析他们之间的关联之处。《汽车观察》注意到,这三家公司有一大共同点,混改前在汽车市场的表现并不突出,且资本上长期处于高负债状态。
先看一汽吉林。一汽吉林旗下主要有两个车型系列,分别是一汽森雅和一汽佳宝,但公开显示销售数据的仅森雅R7一款,森雅R7于2016年4月上市,上市19个月方突破1万辆销量。天眼查显示,一汽吉林2018年销售收入为32.3597亿元,亏损11.0961亿元,最终负债总额达到32.6746亿元,负债率高达91.49%。
再看长安新能源。长安新能源眼下在售车型仅保留了逸动一款,其他车型均处于暂时停售状态,2019年前三个季度,长安新能源累计销量为2.9万辆,同比下跌40%,仅完成年度目标销量的36.25%。长安新能源自2018年5月成立以来便一直处于亏损状态,2018年亏损2.27亿元,截至2019年10月31日,负债总额22.5亿元,累计亏损超8亿元。
奇瑞也不好过。虽然2019年奇瑞汽车集团在销量上保持了增长态势,但由于前期开发多品牌战略耗血严重,其核心业务盈利能力一直显得力不从心。2019年上半年,奇瑞控股净利润亏损1.55亿元、负债总额高达685亿元,奇瑞股份净利润亏损13.74亿元、负债总额达到622.94亿元。也正是因为如此,奇瑞一直难以实现连续三年盈利的上市硬指标,落单为国内唯一没有上市的大型汽车集团。
“2019年汽车市场下行压力较大,企业面临的问题和困难就更加突出,改革的需求和动力会更强烈。”中国汽车工业咨询委员会主任安庆衡分析认为,资金紧缺和发展遇到瓶颈期,是以上三家车企纷纷选择混改的根本原因。
困局之下,这三家车企不约而同选择利用混改以期自救,但混改能为他们雪中送炭吗?
《汽车观察》针对此疑问采访了多位业内资深人士,大家普遍认为,尽管在国有体制下,混改难度颇大,但在亏损扩大、难以盈利的情况下,更加市场化的经营无疑能让长安新能源、奇瑞、一汽吉林这样的车企更好地参与市场竞争。
乘用车市场信息联席会秘书长崔东树认为,作为典型的资金、技术密集型产业,汽车产业布局需要大量资金、资源,无论是奇瑞“外嫁”、长安新能源“独立”,还是一汽吉林“让股”,投资方带来的巨额资金都将为其注入新的活力:“对于奇瑞而言,青岛五道口入股后,除了引入战略资本“补充弹药”,此次“混改”还有助于奇瑞未来分拆上市。长安新能源的改革也比较好理解。长安这两年发展比较困难,对新能源汽车的投资又是一个‘无底洞’,引入地方政府背景的投资者也是为了获得地方政府的支持,从产品销售到出资建厂,既能获得资金又可以为未来铺路。”
“当前国企面临的普遍问题,对于创新和市场拓展的激励不足,体制机制不灵活。混改之后,通过战略投资者,改善治理结构,同时提供所需的资源,更有利于下一步的发展。”国务院发展研究中心市场经济研究所副所长王青同样肯定了车企混改的意义和价值。他认为,改不一定会成功,但如果不改,一些问题和矛盾会更突出,应该朝着鼓励和促进的方向去理解混改。
而在中国汽车工业咨询委员会主任安庆衡看来,混合所有制改革能为车企带来三大基础性变化:首先是改变股权结构,由国营改为联营,甚至是民营;其次是改变决策程序,不可再一个人说了算,主要股东方都将参与决策;最后是解决资金短缺,在企业盈利水平下降的情况下,混合所有制引入民营资本,带来资金,这是解决资金困难的有效途径。“当然,这些都是最基础的变化。最后成效如何,还需要靠时间和市场来检验。”安庆衡表示。
如何避免混而不改?
对于车企混改,不乏质疑的声音:参与混改者对汽车行业缺乏理解和经验,通常只扮演财务投资者的角色,这样是否会导致“混而不改”?
比如,青岛五道口为奇瑞带来了大笔资金,但奇瑞最缺乏的并不是钱,而是要改变原有的管理机制。从目前的态势来看,虽然奇瑞出让了控股权,但五道口曾公开表示要“帮忙不添乱”,芜湖方面依然拥有一票否决权。而长安新能源在混改过程中虽然没有明确表态,但交易双方达成协议的前提条件很有可能是一样的,毕竟从企业性质来看,长安新能源的4家战略投资方也都是汽车行业的门外汉。
因此,这种担忧并不是空穴来风,江淮汽车就是前车之鉴。4年前,江淮汽车通过吸收合并的方式引入资本,将江淮集团整体上市,一度扮演着国企混改“急先锋”的角色。然而,4年过去了,江淮汽车销量利润双双下滑、股价恒跌、股东撤资,生存状况遭受严峻考验。
不少业内人士将江淮汽车的现状归咎于“换汤不换药”。而此次混改的三家车企又该如何吸取教训,避免重蹈江淮的覆辙?
王青说:“如果混改只是吸引了一部分资金,或者进行形式上的员工持股,对战略制定、产品研发、市场拓展,没有太大帮助的话,意义就不大。新的投资方表面带来的是资金,背后的意义和功能是多元的,是带着资金、资源、能力进来的,让这些功能发挥作用。”他认为,汽车国企混改最怕改来改去还没搞明白为什么要改,又纠结于具体的方案和持股比例,从而丧失了发展机会。
在安庆衡看来,混合所有制并不是国企改革的万能解药,评判混合所有制改革是否成功,要以推进企业和产业发展作为检验标准,让市场和消费者来投票,要看产品竞争力、市场占有率以及社会责任。混合所有制改革要真改,不能流于形式。“新的投资者进来,就要有相应的话语权,不能说了不算,员工持股也不能局限于极小甚至微不足道的比例,否则起不了太大作用。”他还提醒,汽车产业发展需要持续提高集中度,但若混合所有制改革让企业数量越来越多,反而不利于产业发展。
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本文来源于汽车之家车家号作者,不代表汽车之家的观点立场。
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